城市道路与公路是两种不同类型的交通基础设施，它们在功能定位、设计标准和服务对象上存在显著差异。

首先，在功能定位方面，城市道路主要服务于城市内部的日常通勤需求，旨在满足居民出行、商业活动及公共服务等需要。这类道路通常连接城市内的各个区域，包括住宅区、商业中心、工业区以及交通枢纽等，并注重提升城市的综合服务能力。而公路则侧重于连接城市之间或城乡之间的长距离运输需求，其核心任务是促进区域间的经济交流与物资流通。例如，高速公路以其快速、高效的特点成为长途客运和货运的重要载体。

其次，从设计标准来看，城市道路更加强调人性化与灵活性。由于行人、非机动车与机动车共存的情况较为普遍，因此在宽度分配、交叉口设置等方面会更加注重安全性与便捷性。同时，城市道路还需考虑地下管线布局、绿化景观等因素。相比之下，公路的设计更倾向于追求速度与效率，尤其是在高速公路上，对车道数量、坡度限制、弯道半径等都有严格要求，以便车辆能够安全且迅速地完成长途行驶。

再者，服务对象的不同也决定了两者特性的差异。城市道路面向的是本地居民及短途使用者，所以其使用频率较高但单次行程较短；而公路则是面向跨区域的旅行者或货物运输企业，尽管使用频次相对较低，但每次行程的距离往往较长。此外，随着现代交通技术的发展，城市道路正在向智能化方向迈进，如智能信号灯系统、实时路况信息发布等；而公路则通过ETC（电子不停车收费系统）等方式提高通行效率。

综上所述，城市道路与公路虽然同属交通体系的一部分，但在功能定位、设计原则以及服务目标上各有侧重，共同构成了完善的交通运输网络。未来，两者还将根据社会发展需求不断优化升级，为人们提供更为舒适便捷的出行体验。